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湖南法治報(bào)全媒體見習(xí)記者 梁原

“凌晨在銀川市大閱城的路邊攤吃燒烤，一個(gè)多小時(shí)內(nèi)兩次看到警車亮著警燈路過，回賓館的路上警車還在巡邏，銀川真的是一個(gè)特別有安全感的城市?！鼻安痪?，一位四川游客在平安銀川微博上這樣留言。

近年來，寧夏銀川社會(huì)治安持續(xù)向好、刑事發(fā)案逐年下降、基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平有力提升、群眾安全感和滿意度穩(wěn)步提高，平安銀川已成為一張靚麗的城市名片。這份亮眼成績(jī)單的背后，是銀川公安加快打造“塞上楓橋”新警務(wù)，加壓推進(jìn)打防治各項(xiàng)措施，著力推動(dòng)更高水平平安銀川、法治銀川建設(shè)的碩果。

構(gòu)筑全民反詐意識(shí)堅(jiān)固平安防線

“反詐宣傳天天見，只為你能不受騙。”這是銀川市公安局西夏區(qū)分局南梁派出所社區(qū)民警姬凱偉每日在反詐宣傳群里發(fā)的第一句話。全市社區(qū)民輔警主動(dòng)將“警民聯(lián)系群”升級(jí)為“反詐宣傳群”，通過最直觀的受騙案例、受損錢數(shù)，讓群眾意識(shí)到電信詐騙就在身邊，從而提高警覺性。

靈武市公安局民警給街頭群眾宣傳安全知識(shí)。

“我以前還有抵制情緒，認(rèn)為天天發(fā)這個(gè)就是‘?dāng)_民’，直到那天我根據(jù)群里的知識(shí)成功識(shí)破了一起詐騙電話，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)群真有用?！陛爡^(qū)居民李先生說。

“清土壤”“除幼苗”“挖根系”……銀川公安聚焦新形勢(shì)下犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)，立足“市縣主戰(zhàn)”職責(zé)定位，建立壓降發(fā)案集中攻堅(jiān)強(qiáng)化預(yù)警研判機(jī)制，創(chuàng)新打法戰(zhàn)法，高壓嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪，有效凈化社會(huì)環(huán)境。今年，銀川市刑事案件、盜竊案件、電詐案件同比分別下降14.6%、19.3%和38.5%。銀川公安針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，高效運(yùn)行全國(guó)首家市級(jí)實(shí)體化“反詐聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，研發(fā)應(yīng)用“反詐預(yù)警信息一體化平臺(tái)”，加強(qiáng)預(yù)警反制和前端勸阻。今年，共預(yù)警攔截詐騙信息168萬余條，見面勸阻5萬余人次，挽損1435.67萬元。共抓獲涉“兩卡”違法犯罪人員1834人。

織密“安防”網(wǎng)絡(luò)守護(hù)平安底色

“我朋友趙某連續(xù)在朋友圈發(fā)布過激言語，言語中有自殺傾向，目前獨(dú)自一人在某河邊待著”。今年初，賀蘭縣公安局德勝派出所接到群眾報(bào)警，民警王鑫輔警楊超火速趕往現(xiàn)場(chǎng)。隨著圍觀群眾越來越多，趙某突然情緒激動(dòng)，縱身跳入河中，楊超見狀立即跳入水中將趙某一把拉住，隨后王鑫協(xié)助成功將趙某救起，脫險(xiǎn)。

接處警工作是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)案事件、打擊違法犯罪的第一道關(guān)口。今年來，銀川市公安局將改進(jìn)和加強(qiáng)接處警作為“四強(qiáng)”活動(dòng)具體抓手，作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)“一號(hào)工程”，動(dòng)中備勤、巡中接警，推動(dòng)指令直達(dá)路面、出警路面出發(fā)、支援動(dòng)中實(shí)現(xiàn)，確保警務(wù)運(yùn)行更快一秒、警民關(guān)系更進(jìn)一步，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

守護(hù)夏夜平安，銀川市公安局民警在街頭巡邏。

圍繞市域周界，銀川公安科學(xué)布建5個(gè)省級(jí)公路檢查站、33個(gè)市級(jí)治安交通卡口、238個(gè)環(huán)銀電子卡口，高效運(yùn)行智慧公安檢查站查控平臺(tái)，優(yōu)化“四位一體”警種聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)勤等級(jí)響應(yīng)機(jī)制，著力提升動(dòng)態(tài)管控力，筑實(shí)環(huán)市域防控屏障。目前科學(xué)劃分118個(gè)警巡區(qū)域，建設(shè)運(yùn)行7個(gè)街面警務(wù)站和5個(gè)特警屯警點(diǎn)，最大限度發(fā)揮462個(gè)社區(qū)警務(wù)室效能；布建11項(xiàng)智能化前端感知等設(shè)備，建成智慧安防小區(qū)1003個(gè)，改造老舊小區(qū)468個(gè)，創(chuàng)建“零發(fā)案”小區(qū)893個(gè)，全市可防性案件連續(xù)三年同比下降。全市構(gòu)建指令高效直達(dá)、警力精確投放、巡處無縫對(duì)接的智慧街面巡防體系，屯警街面、動(dòng)中備勤、巡中接警，不斷強(qiáng)化治安掌控力，助推接處警“再快一秒”。

凝聚合力凸顯平安亮色

今年4月，銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)發(fā)生一起牛撞人事件，被撞村民家屬與牛場(chǎng)負(fù)責(zé)人就賠償問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，雙方矛盾升級(jí)。見此情況，良田鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)付國(guó)第一時(shí)間啟動(dòng)“警法司聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，聯(lián)系司法所、良田法庭調(diào)解組成員開展矛盾化解工作，雙方就賠償方案達(dá)成一致，簽署了調(diào)解協(xié)議書。這是銀川公安持續(xù)深化“塞上楓橋”警務(wù)品牌創(chuàng)建，與多部門聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛的一個(gè)事例。

今年以來，銀川公安堅(jiān)持“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”鮮明導(dǎo)向，深化公安改革，帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，培育平安文化，走好“專群結(jié)合、警民共治”路子，共建成運(yùn)行“塞上楓橋”特色警務(wù)室46個(gè)，“石榴籽”警務(wù)室28個(gè)，為公安基層基礎(chǔ)工作賦能。加快推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”融合建設(shè)，派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警100%進(jìn)入社區(qū)村居“兩委”班子，與網(wǎng)格員捆綁作業(yè)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作與基層治理深度融合，提升治理效能。優(yōu)化完善與信訪、司法、檢法等部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)良好局面。探索建立警企、警校、警醫(yī)等合作新模式，通過多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“警源治理”，把問題隱患化解在基層。打造“塞上楓橋”平安志愿服務(wù)隊(duì)，培育組建“青山大媽”“原隆義警”“金盾余暉”等497支品牌群防群治隊(duì)伍，帶動(dòng)11.2萬名“塞上楓橋”平安志愿者投身平安建設(shè)。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：陳佳婧

三審：何金燕

來源：湖南法治報(bào)